近日从大亚湾区获悉，为遵循社会主义市场经济规律和人才成长规律，进一步深化人才工作体制机制改革，充分发挥市场在人才资源配置中的决定性作用，根据中央、省、市有关精神，区人才办结合实际，起草了《大亚湾区发挥市场作用支持企事业单位自主引才育才的十条政策措施（试行）》（以下简称《人才新政》）。该《人才新政》经征求各级意见后已修改完善，目前正在区管委会官网公示，公示期截至3月15日。

梳理《人才新政》了解，该方案包括建立市场化人才激励机制、创新市场化人才引进模式、构建市场化人才培育体系、打造市场化人才服务格局四大类，分为“引导企业发挥人才工作主体作用”“鼓励企业自主评价举荐人才”等10条。

据了解，该《人才新政》适用主体为企业、学校、医院、科研院所等具备较强的创新承载能力，能为人才开展科研攻关提供平台、资金等方面支持的企事业单位，要求在大亚湾区依法经营、依法纳税、依法纳入辖区统计，产权关系明晰，有严格的财务管理制度和健全的会计核算体系。受资助的人才须与企业签订劳动合同并在大亚湾区缴纳社保或个税，其中引进类人才须首次来区就业，通过项目合作等柔性引进的人才，可不受上述条件限制。该《人才新政》出台前引进培养的人才按原有政策过渡1年，过渡期满后按本措施执行。

建立市场化人才激励机制

《人才新政》提出，鼓励企事业单位引进创新创业人才（团队）。支持区石油化工、新能源和新材料、新一代信息技术、高端装备制造等重点产业和总部企业发展，引进一批高层次科技人才与高端科技创新团队。其中，对企事业单位首次引进大亚湾区的高层次科技人才，年度个人所得税应纳税所得额50万元（含）以上的，按其个人所得税应纳税所得额的30%给予企事业单位资助，每家每年最高100万元，分2年发放。

鼓励企事业单位柔性引才用才。鼓励企事业单位采取项目委托、短期聘用和兼职互聘等方式，柔性引进从事成果转化、技术攻关的科技人才，相关产学研人才合作项目获市级以上重大科技、产业项目支持的，按其实际支付柔性引进人才个人所得税应纳税所得额的20%给予配套支持，每家企事业单位每年最高50万元，分2年发放。

多举措减轻企事业单位引才负担。逐步建立政府引导、市场主导的引才模式，帮助企事业单位精准搜寻、甄别和引进人才。充分发挥政府优势，适时组织有需求的企事业单位赴外地招聘人才，为其招才引智搭建舞台、畅通渠道，切实减轻引才负担。其中，对符合条件的企事业单位，每引进一名国内外顶尖、省级先进、市级领先人才的，分别资助10万元、8万元、3万元。

打造市场化人才服务格局

《人才新政》提出，调动社会各界力量协助引才。鼓励人才中介和个人举荐引进人才。对人才中介或个人每举荐引进1名国家级、省级人才计划的人才，且全职在大亚湾区工作的，分别给予举荐人或举荐单位10万元、8万元奖励，分2年发放；每举荐引进1个国家级、省级人才项目团队，分别给予举荐人或举荐单位30万元、20万元奖励，分2年发放。

发挥多方优势保障人才安居。住房主管部门每年按需求建设和筹集相对集中的各类人才安居住房，3年内不少于300套。将“规划配建不少于住宅建筑面积10%的人才安居住房要求”纳入大亚湾区居住用地（包括三旧改造用地）招拍挂条件中，具体户型、单套建筑面积等建设要求，按有关规定执行，配建的人才安居住房产权无偿移交政府。

鼓励企事业单位在员工宿舍合理分配一定比例的人才安居住房，或经规划建设部门批准自行建设、筹集人才安居住房，符合一定要求的，按照1万元/套的标准给予企业建设经费资助，每家企业最高200万元，分2年发放。