发展基础与总体要求篇

　　《总体规划》明确提出惠州环大亚湾新区发展“五大战略定位”“三步走”计划

　　2030年人口达280万GDP超9000亿

　　毫无疑问，《总体规划》的印发实施，为惠州的发展带来了难得机遇、注入了强劲动力。但与此同时，人们也在关注，承担着引领惠州跨越发展使命的， 为什么是惠州环大亚湾新区？这片热土在未来发展中应如何定位？有哪些具体发展目标？这些问题在《总体规划》中得到了明确回答。

　　产业区位交通资源等基础条件得天独厚

　　根据《总体规划》，环大亚湾新区拥有产业、区位、交通、资源、人口等得天独厚的发展基础，这是环大亚湾新区优势所在，也是环大亚湾新区之所以成为全市跨越发展核心增长极和龙头的原因所在。

　　以石化为主导的现代产业初具规模。环大亚湾新区已形成中海油1200万吨炼油、中海壳牌95万吨乙烯生产能力。电子信息、汽车零部件等先进制造业初具规模。生物医药、清洁能源等战略性新兴产业取得突破，正成为珠江口东岸地区重要的先进制造业基地。

　　陆海统筹的区位条件优越。环大亚湾新区是珠江口东岸承接产业转移的“第一站”，往西与深圳、东莞接壤，陆路距香港约60公里。往东通过厦深铁路 和沿海高速公路与我国东南沿海主要经济区域相连。往北通过京九铁路、国道205连通粤北及内陆地区，是粤北及赣南的重要出海口。往南面向大亚湾，具有建设 海上对外通道和交通枢纽的有利条件。

　　海陆空立体交通网络逐步成型。环大亚湾新区已初步形成铁路、公路、水路（港口）、航空（惠州机场）等多种运输方式构成的立体交通运输网络。是国 内原油深水泊位最集中的港区。惠州机场正在加快复航，拥有5条高速公路，深惠城际轨道、广梅汕铁路扩能工程正在规划建设，惠大铁路进港线全面贯通并与京九 铁路和广梅汕铁路在惠州境内交汇。

　　海洋生态与人文资源丰富。环大亚湾新区大陆海岸线长281.4公里，海域面积4520平方公里，岛屿140多个，设有大亚湾水产资源省级自然保护区和惠东海龟国家级自然保护区。

　　人口和产业承载能力较强。环大亚湾新区2012年生产总值占全市的35.9%。开发强度较低，已开发面积占总面积不到10%，是当前惠州乃至珠三角东岸不可多得的战略拓展地区。

　　赋予环大亚湾新区“五大战略定位”

　　精准定位才能赢得未来。《总体规划》赋予环大亚湾新区的“五大战略定位”，充分考虑了环大亚湾新区成立后产业、环境等特征及其所独具的辐射带动战略作用。

　　世界级石化产业基地。创新石化产业发展模式，延伸发展中下游产业链，提升产业价值链和产品附加值。高标准构建资源循环利用和清洁生产模式，建设大型石化产业集群。建立石化园区绿化隔离带。

　　广东陆海统筹综合发展试验区。通过科学合理的陆海统筹规划和设计，实现陆海资源利用的有效衔接，着力统筹陆海产业、土地、岸线、交通、生态环境以及“港—区—城”的融合发展。

　　珠三角辐射带动粤东粤北发展的增长极。依托高铁站、空港、海港等重大区域性基础设施建设，增强对珠三角核心区的要素吸引能力，将环大亚湾新区建设成为辐射带动粤东、粤北地区发展的强大引擎。

　　港城融合生态湾区。强化面向临港产业的商务办公、总部经济等生产服务功能，培育与惠州中心城区互补发展的城市功能。开展海岸带整治修复试点示范。

　　城乡一体化发展示范区。统筹惠阳、大亚湾和惠东滨海地区的城乡发展，率先建立健全城乡发展一体化体制机制，推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置。因地制宜开展农村新型社区建设，为惠州推进全市城乡一体化发展提供示范。

　　到2017年实现经济总量再造一个惠州

　　《总体规划》明确提出环大亚湾新区“三步走”计划，不急于求成、不冒进，稳扎稳打向前走，与市委、市政府所提出的“稳中求进、好中求快、改革创新、率先跨越”总体要求非常切合。

　　到2017年，起步区初见雏形，实现经济总量再造一个新惠州。交通基础设施框架基本成型，港口吞吐量突破1.2 亿吨。海洋生态环境污染得到遏制和改善，现代服务业活力显著增强。地区生产总值由850亿元增长到2000亿元，实现经济总量再造一个新惠州。

　　到2020年，现代化生态湾区框架基本形成，成为新兴增长极。与深莞共同形成珠三角东岸便捷高效的客流和物流中心。海洋环境整治与陆源污染防治 成效显著，世界级临港先进制造基地和珠江口东岸生产服务平台更加完善。地区生产总值达到3200亿元，对粤东、粤北地区的带动作用进一步显现。

　　到2030年，核心区建设成熟完善，港城融合的现代化生态湾区基本建成。全面建成环境优美的生态安全格局和成熟完善的基础设施网络，形成现代服务业和先进制造业双轮驱动的产业结构，人口规模达到280万人左右，地区生产总值超过9000亿元。